2,3 miljoen euro btw-besparing op nieuwbouw doordat de gemeente optrad als bouwheer

ASSEN & RIJEN - De Rechtbank Noord-Nederland heeft 18 juli 2018 een interessante uitspraak gedaan. Het betrof hier de situatie waarin een gemeente optrad als bouwheer van een nieuwbouwschool (VO) en deze vervolgens btw-belast aan de onderwijsinstelling leverde, tegen een lage prijs.

Vaak treedt de onderwijsinstelling zelf op als bouwheer, waarbij de gemeente een (onbelaste) subsidie verstrekt. De bouwfacturen worden op naam gesteld van de onderwijsinstelling. In dat geval is er alleen btw-aftrek voor het deel dat wordt gebruikt voor btw-belaste prestaties. Die aftrek kan overigens behoorlijk oplopen, zie ook https://www.onderwijsland.com/7/nieuws/1018/btw-teruggaven-voor-onderwijsinstellingen--bespaar-al-snel--200000-voor-uw-organisatie.html. Zeker wanneer het gebruik van de btw-belaste activiteiten - kantines, kluisjes, sportzalenverhuur etc. - in vierkante meters wordt uitgedrukt, is deze aftrek zeer interessant. Deze aftrek loopt in de praktijk op van 5 tot 20% van de in rekening gebrachte btw. 

In de casus waar de gemeente als bouwheer optrad, ligt de besparing in het feit dat het gebouw na gereedkoming werd geleverd aan de onderwijsinstelling tegen een zeer lage prijs (9,2% van de nieuwbouwsom). Deze prijs was weer niet laag genoeg om van een symbolisch bedrag te spreken. Zodra er geen sprake is van een symbolisch bedrag wordt de doorlevering aangemerkt als btw-belaste levering. Oftewel: 100% aftrek voor de gemeente.

Omdat de gemeente alle (genormeerde) kosten moet betalen, heeft zij baat bij een zo laag mogelijke btw-druk voor de onderwijsinstelling. Die kan die btw immers voor het overgrote deel niet in aftrek brengen.

Zoals wel vaker geschiedt probeerde de Belastingdienst in deze zaak een beroep te doen op het leerstuk "misbruik van recht". Daar was echter geen sprake van, mede omdat er vanwege de gekozen fiscale route geen kunstmatige geldstromen ontstonden. De onderwijsinstelling betaalde het bedrag dat de kostennormering te boven ging en had dat bedrag te allen tijde moeten betalen aan de gemeente.

Wij zijn benieuwd wat deze uitspraak voor gevolgen heeft voor de praktijk. Het betekent naar onze mening niet dat een dergelijke route altijd succesvol is, maar de kansen liggen er zeker wel. In deze casus werd effectief circa 90% van alle btw bespaard. 

Heeft u interesse? Zowel voor toekomstige nieuwbouwprojecten en voor projecten uit het verleden zijn er legio mogelijkheden. Wij komen graag geheel vrijblijvend bij u langs. U vindt onze contactgegevens op www.simplitax.nl. 

Simplitax Solutions: tax with a smile :)